一、建设泛在智联的数字基础设施体系
推动高质量发展和增进人民福祉,需要加快推进数字基础设施建设,适度超前部署下一代智能设施体系,深化公共设施数字化、智能化转型升级,全方位推动基础设施能力提升。
(一)建设泛在智能的网络连接设施。
专栏 1 5G创新应用工程
1.加快5G网络建设。科学统筹5G网络布局和站址规划,加强5G网络共建共享、公共设施资源开放,推进主要城市和重点区域深度覆盖,逐步向重点县镇延伸覆盖,形成热点地区多网并存、边远地区一网托底的网络格局。构建适应5G发展和垂直应用的安全防护体系,加强5G供应链安全管理。
2.培育5G技术应用生态。加快“5G+工业互联网”的融合创新发展和先导应用,推进5G在能源、交通运输、医疗、邮政快递等垂直行业开发利用与应用推广。加快基于5G网络音视频传输能力建设,丰富教育、体育、传媒、娱乐等领域的 4K/8K、虚拟/增强现实(VR/AR)等新型多媒体内容源。加快推进“公网 5G 上高铁”,为高铁乘客提供优质公网服务。
3.持续推进5G技术创新。加强5G增强技术标准和应用研究,开展5G行业虚拟专网和5G广播技术研究、标准制定、试验验证和业务开发。加快 5G 模组、核心芯片、关键元器件、基础软件、仪器仪表等重点领域研发、工程化攻关及产业化。持续开展毫米波技术研发试验,推动毫米波产业成熟。
(二)建设物联数通的新型感知基础设施。
专栏 2 “智能网联”设施建设和应用推广工程
1.开展车联网应用创新示范。遴选打造国家级车联网先导区,加快智能联汽车道路基础设施建设、5G-V2X 车联网示范网络建设,提升车载智能设备、路侧通信设备、道路基础设施和智能管控设施的“人、车、路、云、网”协同能力,实现L3级以上高级自动驾驶应用。
2.开展智能化港口系统应用创新示范。建设基于5G、北斗、物联网等技术的港口信息基础设施,以沿海集装箱枢纽港为重点示范,建设全面感知、泛在互联、港车协同的智能化系统。加大自动化集装箱码头操作系统、远程作业操控技术研发应用。积极推进新一代自动化码头、堆场建设改造。推动港区内部集卡和特殊场景集疏运通道集卡自动驾驶示范,深化港区联动。
3.开展能源互联网应用创新示范。加快电力物联网建设,强化源、网、荷、储等全环节感知能力,开展“虚拟电厂”“能源微网”区域能源供给侧结构性改革试点,构建多能协同综合能源网络、能源智能本地回路。建立结构优化、区域均衡的能源管控体系,搭建区域能源信息实时监测、在线分析预测及综合优化调度平台,推进“多表合一”。促进电动汽车与智能电网双向互动,形成车桩相随、智能高效的充电基础设施体系。
(三)构建云网融合的新型算力设施。
专栏 3 全国一体化大数据中心体系建设工程
1.优化数据中心建设布局。在区域数据中心集群间,以及集群和主要城市间建立数据中心直连网络,促进数据中心分级分类布局建设,加快实现集约化、规模化、绿色化发展。
2.建设完善一体化算力服务。加强云资源接入和一体化调度,推动政务、科学、教育、医疗等公共算力服务资源整合开放,构建低成本、广覆盖、可靠安全的公共算力服务,促进算力的普及应用。
3.深化公共数据资源开发利用。建设区域数据共享开放、政企数据融合应用等数据流通共性设施平台。推动区块链、安全多方计算、联邦学习等技术模式在数据流通中的创新利用。
4.建设基础网络、数据中心、云、数据、应用等一体协同的安全保障体系。开展通信网络安全防护,研究完善海量数据汇聚融合的风险识别与防护技术、数据脱敏技术、数据安全合规性评估认证、数据加密保护机制及相关技术检测手段。
(四)探索建设前沿信息基础设施。
专栏 4 空天地海立体化网络建设和应用示范工程
1.打造空天信息网枢纽。基于北斗系统、卫星通信网络和遥感卫星加快建设空天信息网络,加快北斗智能终端部署,强化沙漠、草原、湿地、河湖、森林、耕地等关键生态节点的遥感监测和应急保障服务能力。
2.开展空间信息综合应用示范。统筹建设空间信息交换网络体系和联合工程研发中心,加强国际标准和项目合作,加快建立国际化的卫星导航产业技术联盟和专利池服务。
3.开展地表低空感知网络工程示范。发展云端一体化的,具有精准定位、智能识别、多维感知功能的无人机、摄像头、智能终端设备,组成空间和时间上连续的低空感知网络,重点对地表资源、环境、生态、自然灾害、工程建设、城市发展等要素进行全时全域感知监测,形成产业化应用。
4.开展智能交通应用示范。发展面向机载、船载、车载的新型网络通信服务,培育空中、远洋、高山荒漠等环境下智能交通应用。推进基于北斗系统的全国统一的列车运行授时与调度指挥系统建设,加强列车运行监控和管理。推进基于北斗系统的国际道路运输管理与服务系统建设。
二、建立高效利用的数据要素资源体系
坚持扩大内需战略基点,充分发挥数据作为新生产要素的关键作用,以数据资源开发利用、共享流通、全生命周期治理和安全保障为重点,建立完善数据要素资源体系,激发数据要素价值,提升数据要素赋能作用,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,形成强大国内市场,推动构建新 发展格局。
(一) 加强数据治理
专栏 5 数据要素市场培育工程
1.加强数据要素理论研究。研究根据数据性质完善产权性质,构建以促进产业发展为导向的数据产权框架。探索数据价值评估体系,研究完善数据价值评估框架。
2.建立健全数据有效流动制度体系。加快建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范。探索建立统一规范的数据管理制度,制定数据登记、评估、定价、交易跟踪和安全审查机制。
3.培育规范的数据交易平台和市场主体。建立健全数据产权交易和行业自律机制。发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系。
(二)提升数据资源开发利用水平。
专栏 6 大数据应用提升工程
1.提升大数据的融合应用能力。建设重点行业大数据平台,加快行业大数据共享流通、融合利用。鼓励通过开展行业大数据应用竞赛、授权开放等方式,推动行业数据应用创新。组织开展大数据产业发展试点示范,遴选一批优秀的大数据试点示范项目,总结推广成熟可复制的经验做法。开展线上线下数据应用培训活动。
2.提升大数据产业的支撑能力。制定大数据精准服务、创新服务、协同服务等方面能力等级标准,开展面向大数据技术、产品、服务供给侧企业的能力评估。鼓励以国内龙头企业为主体,企业、 开发者、志愿者共同参与的大数据应用开源社区建设,开展国内开源产品推广使用及测试测评标准研制。支持第三方专业机构推行大 数据岗位专项技能培训,开展大数据人才岗位能力认证,加快知识 型、技能型、创新型岗位人才培养。
3.建立大数据产业发展质量监测分析体系。构建监测指标报表制度,研究编制大数据产值测算指南,定期开展大数据产业运行分析。培育一批行业大数据解决方案供应商,发展大数据分析、咨询、交换等专业数据服务。
(三)强化数据安全保障。
三、构建释放数字生产力的创新发展体系
坚持创新在国家信息化发展中的核心地位,把关键核心技术自立自强作为数字中国的战略支撑,面向世界科技前 沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施创新驱动发展战略,构建以技术创新和制度创 新双轮驱动、充分释放数字生产力的创新发展体系。
(一)加强信息技术基础研究。
(二)强化关键信息技术创新。
专栏 7 信息领域核心技术突破工程
1.加快集成电路关键技术攻关。推动计算芯片、存储芯片等创新,加快集成电路设计工具、重点装备和高纯靶材等关键材料研发, 推动绝缘栅双极型晶体管(IGBT)、微机电系统(MEMS)等特色工艺突破。
2.提高重点软件研发水平。面向关键基础软件、高端工业软件、 云计算、大数据、信息安全、人工智能、车联网等重点领域和重大需求,加强重点软件的开发。加快软件知识产权保护与信息服务体系建设。
(三)布局战略性前沿性技术。
(四)构建开放灵活的制度体系与创新环境。
专栏 8 信息技术知识产权与标准化创新工程
1.加强信息技术专利创新。加强信息领域关键核心技术知识产 权创造与储备,实施科学专利布局,引导在技术研究和原始创新中 形成关键核心技术专利组合。围绕5G、人工智能、量子信息、区块链、物联网、工业互联网、大数据中心、智能计算中心等领域加强高价值专利培育。加强技术、专利与标准协同发展,推动信息化 前沿技术领域标准专利孵化与国际标准研制同步进行。加强融合领 域新业态新应用和开源技术产品的专利风险应对。加强专利的产业 化应用,完善产学研用、跨行业的专利协调联动机制。推动开展专利导航试点示范,引导地方政府、企事业单位、行业组织等各类主体完善专利导航工作体系。
2.提升知识产权信息化服务水平。依托全国一体化大数据中心 体系,提升国家知识产权信息公开服务水平,提升知识产权数据分析运用和研判决策的智能化水平。强化维权援助、举报投诉、查询、检索等公共服务能力,通过源头追溯、实时监测、在线识别等技术识别手段构建联合监督、保护和惩处的知识产权保护体系。加大知识产 权基础信息的开放力度,支持企业创新发展和产业转型升级。加强5G、物联网、工业互联网、人工智能、量子技术等领域知识产权 保护。
3.建设信息化标准创新体系。完善信息化标准体系布局,支持信息化相关标准化技术委员会、科研院所与优势团体、企业深度合 作,形成“技术研发—标准研制—产业应用”的闭环创新机制。推动5G、大数据、人工智能、区块链、工业互联网等重点领域标准化建设,加快健全完善现有数据共享、数据应用等标准体系。推动形 成以标准为核心,结合应用能力评估、产品质量测评、系统建设验收的信息技术创新应用标准生态体系。推进新型消费标准化建设, 支持和鼓励平台企业、行业组织、研究机构等研究制定支撑新型消费的服务标准。
4.加强信息化标准应用推广。充分发挥企业在标准实施中的作用,增进在信息化标准制定、信息交流、人才培训等方面的国际合作,围绕产业合作、技术交流、贸易投资等重点领域,与共建“一 带一路”国家共同发起相关技术规范倡议。鼓励我国相关机构和企业积极加入国际重大核心技术的开源组织,参与国际标准合作共建。
四、培育先进安全的数字产业体系
把数字产业化作为推动经济高质量发展的重要驱动力量,加快培育信息技术产业生态,推动数字技术成果转化应用,推动数字产业能级跃升,支持网信企业发展壮大,打造具有国际竞争力的数字产业集群。
(一)打造高水平产业生态。
专栏 9 信息技术产业生态培育工程
1.培育先进专用芯片生态。加强芯片基础理论框架研究,面向超级计算、云计算、物联网、智能机器人等场景,加快云侧、边侧、 端侧芯片产品迭代。推动国内芯片与算法框架平台、操作系统适配调优,面向音视频分析、异构计算、科学计算等主要场景完善适配基础算法模块和软件工具包。支持建立专用芯片开发者社区,协同 行业建立针对专用芯片的评测指标和评测标准。
2.协同优化计算机软硬件生态。提升中央处理器计算密度和工艺水平,推动中央处理器和操作系统一体化迭代。构建兼容可控的软硬件接口标准,加强标准的国际合作互认。建立标准认证评价体系,实现一次测试、多市场通用。
3.建设完善开源移动生态。构建整机、芯片、应用厂商及创新平台等多主体协商迭代机制。完善编译器、开发测试工具和基础软件模块等工具链,引导企业基于通用版本开发适合行业场景的软件版本。推动硬件、软件和服务接口标准迭代,做好移动操作系统版本演进组织和生态整合。
4.培育高校人才培养生态。建强示范性微电子学院和特色化示范性软件学院。鼓励领军企业深度参与高校人才培养。
(二)推动数字产业能级跃升。
(三)推动网信企业发展壮大。
五、构建产业数字化转型发展体系
坚持把发展经济着力点放在实体经济上,推动互联网、 大数据、人工智能等同各产业深度融合,大力推进产业数字化和绿色化协同转型,发展现代供应链,提高全要素生产率, 促进节能减排,有力提升经济质量效益和核心竞争力。
(一)推进传统产业优化升级。
专栏 10 制造业数字化转型工程
1.深化工业互联网创新发展。加大工业互联网内外网改造,建立健全标识解析体系。打造跨行业跨领域综合型、重点行业和区域特色型、特定技术领域专业型的工业互联网平台。实施工业设备上 云“领跑者”计划,培育基于平台的工业软件新模式。持续深化工业互联网示范区、工业互联网平台应用创新推广中心与实训基地建设,组织开展工业互联网平台赋能宣贯活动。支持行业龙头企业通过工业互联网平台整合制造资源和能力,共同建立资源共享、业务 协同、互利共赢的新型产业分工体系。建立工业互联网企业网络安全分类分级管理制度,发展工业互联网安全技术产业体系,完善监测预警通报处臵机制。
2.深入推进信息化与工业化融合发展。研究制定推动5G、大 数据、工业互联网、区块链等新一代信息技术与制造业融合应用系列指南,加快研制两化融合度、供应链数字化管理、产品全生命周 期数字化管理、设备上云等两化融合细分领域的国家标准、行业标准、团体标准及国际标准。打造两化融合管理体系贯标升级版,开发两化融合自动化贯标工具,引导各地开展分级贯标评定。研究制定两化融合度评价建设指南,开展两化融合发展水平监测评估。构建工业大数据管理能力评估体系。鼓励各级政府在实施贯标、人员 培训、效果评估等方面加强政策引导和资金支持。
3.深入推进智能制发展。研发人工智能、5G、区块链等在工 业领域应用的适用性技术。推动智能制造关键装备的研制和迭代升级,鼓励研制面向特定行业的智能制造成套装备。推动工业知识软件化、业务管理软件平台化部署,发展嵌入式操作系统和软件,打造专业化系统解决方案,培育智能制造系统解决方案供应商,支持 打造解决方案资源池。建设汽车、轨道交通、钢铁等细分行业智能制造标准体系。建设智能制造示范工厂,培育智能制造标杆企业,支持产业链智能化提升示范项目,培育发展智能制造公共服务平台。
4.加快推动重大技术装备与新一代信息技术融合发展。加强新型传感器、智能测量仪表、工业控制系统、网络通信模块等智能核 心装臵在重大技术装备产品上的集成应用,利用新一代信息技术增 强产品的数据采集和分析能力。积极探索人工智能技术在电力、先进轨道交通、航空航天、高端机床、医疗、农业等重大技术装备领域的应用。
(二)实施文化产业数字化战略。
(三)促进新业态新模式发展。
专栏 11 信息消费扩容提质工程
1.加快线上线下消费有机融合。推动文化、旅游、体育、家政、 物业等服务业线上线下融合,推进服务业标准化、品牌化建设,促进生活性服务业向高品质和多样化升级。依托智慧社区建设,促进社区服务消费。创新无接触消费模式,探索智慧超市等新零售模式。 鼓励数字创意产业与生产制造、文化教育、旅游体育、健康医疗和养老、智慧农业等领域融合发展。
2.推动共享经济、平台经济健康发展。鼓励企业开放平台资源, 推动公有云资源共享,打造共享生产新动力。探索生产资料共享新模式,鼓励各类经济主体按照市场化配臵方式推进生产资料共享。 健全适应共享平台灵活就业的政策体系,支持企业开展“共享用工”。进一步降低个体经营者线上经营创业就业成本,引导互联网平台企业降低个体经营相关服务费用。
(四)推动区域协同发展。
(五)推动数字化绿色化协同发展。
六、构筑共建共治共享的数字社会治理体系
运用现代信息技术为“中国之治”引入新范式、创造新工具、构建新模式,完善共建共治共享的社会治理制度,提升基于数据的国家治理效能,提升社会治理特别是基层治理的现代化水平。
(一)建设立体化智能化社会治安防控体系。
专栏 12 智慧公安建设提升工程
1.强化集约化基础支撑体系。开展社会公共安全大数据建设,统筹新一代公安信息化基础设施,升级完善共性应用支撑平台,深化数据共享和业务协同,完善公安大数据中心。
2.构建一体化指挥通信体系。推进指挥通信自主化、高清化、 加密化升级,加强卫星技术集成应用,强化警用无线局域网(PWL)推广应用,深化数字集群通信(PDT)网络建设,建成全国公安指挥通信“一张网”。
3.完善精准化犯罪打击体系。推进区域信息共享与警务协作, 加强预测、预警、打击违法犯罪的智能应用,提高遏制电信网络诈骗等新型犯罪的能力,提升国家反恐怖、禁毒等信息化水平。
4.升级立体化治安防控体系。加强社会安全智能感知网络建设,升级公共安全视频图像智能应用,完善边境地区技防体系,构建网络主动整体安全框架。
5.健全便捷化惠民服务体系。完善国家人口基础信息库,提升公安政务服务水平,加快行政管理、公共服务信息系统有效对接,实现公安政务服务“一网通办”。
(二)打造一体化智慧化公共安全体系。
专栏 13 人工智能社会治理实验工程
1.开展医学人工智能社会治理实验。探索人工智能在智能临床辅助诊疗、医用机器人应用、智能公共卫生服务、人工智能辅助药 物研发、医疗设备智能管理等方向的应用效果,研究人工智能对医疗服务提供者和患者的影响、人工智能对疾病防控领域隐私和伦理32的冲击、人工智能条件下疾病协同防控体系及相关法规政策。
2.开展城市管理社会实验。研究探索人工智能对城市行政效率、城市运行管理、城市道路交通、提升居民满意度的影响。
3.开展养老社会实验。探索人工智能应用与老年人幸福感、养老服务水平的相关性,研究人工智能应用对未来养老模式和服务内容、养老照护工作的影响,探索研究养老领域人工智能相关标准和政策。
4.开展环境治理社会实验。探索人工智能条件下环境治理系统的运行模式和环境治理监管的协同模式,研究人工智能条件下环境治理对个人隐私保护、数据安全的影响。
5.开展教育社会实验。研究人工智能对教育模式和教育对象的影响,探索人工智能融入教育对社会的影响。
6.开展风险防范社会实验。探索研究人工智能与卫星遥感、视 频监控、物联网、应急广播等相结合,在生产安全、城乡安全、自然灾害等领域风险早期识别、精准预报预警、减少人民群众生命财 产损失。
7.建设社会治理大数据与模拟推演科学研究平台。建设具备社会系统全要素数据汇聚、高精度超大规模模拟仿真、实时感知与推 演、虚实结合大数据交互分析等功能的软硬件一体化科学研究平台,为国家和社会治理提供数据汇聚、模拟仿真、感知推演、交互分析支撑。
(三)打造平战结合的应急信息化体系。
专栏 14 应急管理现代化能力提升工程
1.提升风险监测预警能力。构建自然灾害和安全生产风险综合监测预警体系,汇聚自然灾害、安全生产、城市乡村监控监测资源, 建设“天目网”应急卫星星座体系,提升多灾种和灾害链综合监测、 风险早期识别和预报预警能力。建设防汛抗旱决策支持系统,推动 防汛抗旱模型研究应用,提高防汛抗旱应急管理现代化能力。健全应急管理数据资源目录,探索建立城乡安全运行体征指标体系。
2.提高突发事件响应和处置能力。基于公众通信网建设空、天、地、海一体化应急通信网络,强化通信方式跨网融合。依托广播电视和新媒体基础设施,建设国家应急广播体系。加快建设国家应急协同指挥平台、国家应急资源管理平台,实现应急救援行动“一张图”指挥调度。推进智慧消防救援、智慧矿山安全、智慧防震减灾、 数字粮储、智慧海上救捞建设。提升应急救援装备信息化管理能力, 实现救援装备的轨迹上图、状态可感。
(四)创新基层社会治理。
(五)推进新型智慧城市高质量发展。
七、打造协同高效的数字政府服务体系
深入推进“放管服”改革、加快政府职能转变,打造市场 化、法治化、国际化营商环境,坚持整体集约建设数字政府,35推动条块政务业务协同,加快政务数据开放共享和开发利用,深化推进“一网通办” “跨省通办”“一网统管”,畅通参与政策制定的渠道,推动国家行政体系更加完善、政府作用更好发挥、行政效率和公信力显著提升,推动有效市场和有为政府更好结合,打造服务型政府。
(一)提升党政机关信息化建设水平。
(二)推动政务数据共享流通。
(三)推进“一网通办”让群众办事更便捷。
专栏 15 全国一体化政务服务提升工程
1.推进“一网通办”“一次办好”。大力推进“一件事、一次办”, 不断推动“减时间、减环节、减流程、减跑动”,优化面向企业和群众的服务应用系统,制定完善全国一体化政务服务标准规范和管理制度。
2.完善政务服务平台“好差评”机制。坚持以评价促改革,推广政务服务“好差评”制度,畅通政民互动信息通道,构建渠道便捷、 全方位覆盖的全国一体化政务服务平台“好差评”管理体系,推动服务绩效由企业和群众来评判。
3.提升政务服务支撑能力。 进一步强化国家政务服务平台枢 纽作用,全面对接各地区和国务院有关部门政务服务平台,升级面 向地方部门平台的公共支撑系统,完善数据管理和共享服务系统,37完善统一身份认证、电子证照、电子印章、数据共享支撑能力,推动高频政务服务事项实现“跨省通办”。
4.提升一体化、跨层级、跨部门的协同办公能力。推动形成基 于政务服务外网的一体化共性办公体系,拓展移动共性办公应用场景,提升政府行政效率。完善全国一体化平台安全保障系统,建设全国一体化平台运营管理系统,统筹推进政务服务平台容灾备份系统建设,保障政务数据安全。
(四)打造市场化法治化国际化营商环境。
(五)推动政府监管规范化精准化智能化。
八、构建普惠便捷的数字民生保障体系
坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,着力以信息技术健全基本公共服务体系,改善人民生活品质,让人民群众共享信息化发展成果。
(一)开展终身数字教育。
(二)提供普惠数字医疗。
(三)优化数字社保、就业和人力资源服务。
(四)丰富数字文旅和体育服务。
专栏 16 数字公共服务优化升级工程
1.开展“互联网+教育”云网一体化建设。加快建设中国教育专用网络和“互联网+教育”大平台,构建泛在的网络学习空间,支撑各类创新型教学的常态化应用,推动优质教育资源开放共享,缩 小区域、城乡、校际之间的差距,实现更加公平更有质量的教育。
2.建设医疗重大基础平台。加快建设医疗专属云,推动各级医疗卫生机构信息系统数据共享互认和业务协同,建设权威统一、互 通共享的各级全民健康信息平台。持续加强中医馆健康信息平台建设,全面提升基层中医药信息化能力。
3.建立居民服务“一卡通”。以社会保障卡为载体,推动居民 服务“一卡通”在政务服务、社会保障、城市服务等领域的线上线下 应用,提供就业补贴、社保待遇、农民工工资、惠民惠农补贴发放等服务,在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。
4.优化信息无障碍环境。加快推进信息化设施与建筑、交通等领域无障碍设施融合,在公共场所普及信息无障碍自助设备。推广智能终端、网站、APP 等支持信息无障碍服务。鼓励新型智慧城市建设开展信息无障碍标签的全域部署,营造线上线下信息无障碍感 知环境,每年遴选一批信息无障碍典范城市。进一步完善全国残疾人人口基础数据库和残疾人网上服务平台建设。加快信息无障碍相关立法工作进程,保障规范化、法治化的信息无障碍环境。
九、拓展互利共赢的数字领域国际合作体系
坚持和平、发展、合作、共赢的原则,积极参与全球网络空间治理体系改革,推动贸易和投资自由化便利化,推动 “数字丝绸之路”高质量发展,坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。
(一)加强数字领域国际规则研究制定。
(二)建立多层次的全球数字合作伙伴关系。
专栏 17 “数字丝绸之路”共建共享工程
1.推进网络基础设施互联互通。规划建设洲际海底光缆项目, 加快推进跨境光缆建设及扩容,支持运营商建设海外 POP 点。加强与共建“一带一路”国家卫星规划、运营、应用合作,发展精准导 航、应急通信、广播电视、安全通信等开放性公共服务。
2.推动应用基础设施共建共享。推动与共建“一带一路”国家在新型应用基础设施领域的合作探索。在云数据中心、物联网平台、 工业互联网平台等领域共同研究、规划部署、试验示范,推进标准一体化合作。在扩大互联网交换中心等能力基础上,拓展国际转接业务与容量分享合作。
(三)推动高质量引进来。
(四)推动高水平走出去。
(五)做大做强创新合作平台。
十、建立健全规范有序的数字化发展治理体系
坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬,在发展中规范、在规范中发展,建立全方位、多层次、立体化监管体系,把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程。 厘清政府和市场关系,推动有效市场和有为政府更好结合, 激发各类市场主体活力,促进数字中国持续健康有序发展。
(一)强化平台治理体系。
(二)建设技术规则治理体系。
(三)探索市场主体弹性治理。
(四)完善网络空间治理体系。
(五)全面加强网络安全保障体系和能力建设。