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一、公用事业行业特点
a) 公用事业投资大,建设周期长,往往一项设施增加或改建都会影响到其他设施,每项设施一经确定,就不易更改。
b) 市政公用事业更多地表现为服务性、公共性和公益性,即巨大的社会效益和间接的经济效益。
二、公用事业面临难点
a) 成本控制难:公用事业具有项目投资金额大,周期长,管理环节不细等特点,存在“大收大支”的现象,成本控制较难;
b) 技术风险大:公用事业因投资金额高、项目难度大,采用先进技术会对项目的带来较大成功,但也存在一定风险性,如市政隧道开挖中采用盾结构技术;
c) 价值贡献难核算:公用事业管理环节不细,价值贡献难区分,如公立医院收入为核算指标不能反映医、护各自的工作量价值贡献水平和服务质量的变化,激励效果弱.
d) 目标管理难:公用事业均关乎民生重大问题,目标不易细化,公用事业单位内部不同发展水平的科室目标难以制定。